孙传旺:全国电力现货市场形成还需打好“基本功”

随着甘肃电力市场规则体系基本形成,我国多个电力现货交易试点取得阶段性突破,全国电力现货市场建设提速。基于电力现货市场的发展现状与改革重点,新华社旗下的《经济参考报》记者对厦门大学经济学院中国能源中心教授孙传旺进行深度采访,并于617日在《经济参考报》发表了以“全国电力现货市场建成还有多远”为题的报道。《人民网》、《新浪财经》、《中国经济网》等多个主流媒体平台转载了该文。基于该篇报道,现摘取主要观点如下。

 

2015年国家开启新国家开启新一轮电力体制改革,以建设现货市场为重点。2018年,南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个地区被确定为第一批试点。总体上看,随着8个试点地区电力现货市场工作的相继开展,此轮电改正在迎来一轮真正市场化意义的大考

 

同时,电力现货市场的市场营运规则也需要不断检验和完善。 “无现货,不市场”,作为放开经营性发用电计划与竞争性环节电价的重要保障,电力现货市场的价格发现功能至关重要。而价格发现功能是否完善,又主要取决于交易规则与监管体制。

 

目前,电力市场建设虽取得部分实质性的进展,但是在运行中发现,尽管实现了不同程度的“降电价”,但对于价格发现功能的准确性与有效性,仍存在不少需要完善的地方,电力体制改革必须进一步深化推进。首先,电力现货市场的特殊性在于,可变成本是竞争的基础,而边际成本报价却忽视了固定成本,因此,容量市场的建设将成为今后重要的议题。其次,目前部分试点电力现货市场的设计,未能很好解决可再生能源消纳的问题,应该进一步放开价格上下限和报价机制,优化资源配置。此外,配套辅助服务市场建设滞后,维持传统的辅助服务补偿机制而非市场化出清,容易导致市场供需失衡,并产生电费结算亏空。以甘肃电力现货市场为例,考虑到目前甘肃用电侧市场化程度较低,用电侧参与现货市场的技术条件还有待提升,因此,省内电力现货市场以发电侧单边市场起步,市场初期暂没有用户参与。

 

基于目前情况,希望尽快将现货价格“双轨制”转变为“单轨制”,如大量归属电网企业的抽水蓄能机组若不参与市场定价,将可能导致价格扭曲。此外,与传统计划调度不同,电力现货市场交易与价格发现严重依赖于数据信息,应采用法规形式固定信息披露与公开的标准和要求,以保障市场的公正公平,减少参与主体的盲目交易与市场风险。

 

经济参考报原文链接:

http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-06/17/content_65066.htm

 

人民网转载链接:

http://energy.people.com.cn/simple5/n1/2020/0617/c71661-31749337.html

 

新浪财经转载链接:

http://finance.sina.com.cn/roll/2020-06-17/doc-iirczymk7383484.shtml

 

中国经济网转载链接:

http://www.ce.cn/cysc/ny/gdxw/202006/17/t20200617_35147776.shtml