中国企业基层工会扮演“集体代言”和“党政发声”的双面人角色,兼具维权和维稳职能,对于车间和工作场所的技术变革会产生重要影响。本文构建了企业劳动偏向型技术选择指数,利用全部国有及规模以上工业企业数据(2004年)以及第十轮全国私营企业调查(2012年)实证考察基层工会对企业劳动偏向型技术选择的影响。结果表明,在控制了一系列企业特征之后,工会显著促进了劳动偏向型技术。借助一个关于计算机推广应用的“佐例”确认了这一点。不同所有制企业工会影响各异,其中,在国有集体企业、港澳台和外资企业中,工会对劳动偏向型技术有显著正影响,但在“雇主控制型劳动关系”的私营企业中,工会影响不显著。就公共政策而言,随着劳动成本的普遍上涨以及节约劳动技术的发展,企业对新技术引进可能会导致部分低技能工人的失业,这常常会引起工人和管理层之间紧张和对立,如何正确引导,既要减少因抵触变革而爆发破坏性行动,维护劳资关系和谐稳定,又要尽可能帮助企业实现技术升级,是劳动关系转型时期企业工会需要正视的重要议题。 |