9月22日下午4点半，厦门大学经济学院财政系“财税青年学者论坛第35期”在经济学院N301隆重举行。华中科技大学经济学院副教授范子英应邀作了题为“政企合谋与企业逃税：来自国税局长异地交流的证据”的讲座。范教授研究方向为发展经济学、区域经济学、公共财政，学术论文发表于Ecological Economics、《经济研究》、《管理世界》、《经济学（季刊）》、《世界经济》、《中国工业经济》等权威刊物。讲座由财政系副主任王艺明教授主持。
讲座开始，范教授首先介绍了研究动机，虽然地方放松税法执行力度吸引企业是周知的事实，但由于度量上存在困难，因而还没有文献从税收征管和政企合谋的角度来考察企业的逃税。本研究以一个自然实验为契机展开：国税总局于1998年起开始实施官员的异地交流（国税发[1997]142号），交流范围包括国家税务总局机关、直属事业单位副司级以上(含副司级)干部以及省、自治区、直辖市国家税务局、副省级市国家税务局副厅级以上(含副厅级)干部。研究采用了手工整理的国税局长异地交流样本，使用账面法（book-tax income difference）和实际税率法（effective tax rate-ETR）来测度逃税。
基于面板数据模型的研究结果表明，国税局长的异地交流显著降低了政企合谋，减少了企业逃税，而任职年限的延长增加了监管机构被地方政府俘获的概率，但8年左右的任职年限会完全抵消异地交流的作用。此外，异地交流对于提高增值税的征管效率作用并不显著提高独立性有助于增加税收收入。鉴于此，研究认为，应该加强地区间和系统内的异地交流，同时严格控制异地交流的任职年限。
范教授的研究严谨细致，构思巧妙，研究工作量巨大。报告结束后，现场师生就论文的细节问题进行了踊跃提问和热烈讨论，与会者表示从本次讲座中获益匪浅。
（厦门大学经济学院财政系）
